黃海之濱，潮涌東方。從長(zhǎng)三角一體化到“一帶一路”，從淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶到江蘇沿海開發(fā)，一系列國(guó)家重大發(fā)展機(jī)遇在此疊加交匯，將鹽城這座城市深度嵌入國(guó)家發(fā)展的宏大棋局之中。站在“十四五”與“十五五”的交匯點(diǎn)上，鹽城正以“向海而生”的開闊胸襟、“融圈入群”的主動(dòng)姿態(tài)，不斷將戰(zhàn)略機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，努力在全面融入國(guó)家重大戰(zhàn)略中展現(xiàn)更大作為。

全面融入長(zhǎng)三角

“地理鄰居”到“發(fā)展融合”

長(zhǎng)三角是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。作為長(zhǎng)三角中心區(qū)城市，鹽城空間廣闊、物流完備、能源多元，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、拓展功能空間的理想之地。

鹽城的融入之路

始于交通互聯(lián)互通

成于產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的崛起是融入長(zhǎng)三角最有力的見證。“十四五”以來(lái)，全市新開工長(zhǎng)三角億元以上項(xiàng)目1508個(gè)、占比超七成，其中由上海企業(yè)投資落戶的億元以上項(xiàng)目超300個(gè)。新能源汽車及核心零部件、新一代信息技術(shù)等“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模均已突破千億元，光伏產(chǎn)業(yè)更是躋身“國(guó)家隊(duì)”，成為國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。

產(chǎn)業(yè)能級(jí)的提升，得益于我市創(chuàng)新構(gòu)建的“域外創(chuàng)造孵化+鹽城轉(zhuǎn)化制造”區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新模式。這一模式打破地域限制，讓鹽城得以在上海、南京、蘇錫常等創(chuàng)新高地布下19個(gè)離岸孵化載體，實(shí)現(xiàn)“研發(fā)在滬寧、生產(chǎn)在鹽城”的協(xié)同發(fā)展格局。隨著國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心鹽城分中心的建成開園，江蘇沿海可再生能源技術(shù)創(chuàng)新中心被納入長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心體系，標(biāo)志著鹽城已深度嵌入長(zhǎng)三角科創(chuàng)共同體。

近年來(lái)，全市依托滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區(qū)、常州鹽城工業(yè)園區(qū)、蘇州鹽城沿海合作開發(fā)園區(qū)等重要平臺(tái)，持續(xù)深化與長(zhǎng)三角城市群在空間、科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、供給上的聯(lián)動(dòng)。目前，與長(zhǎng)三角地區(qū)共建園區(qū)達(dá)14家，實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區(qū)入選首批國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，常州鹽城工業(yè)園在全省南北共建園區(qū)評(píng)估中穩(wěn)居前列。

更為重要的是，我市在細(xì)分領(lǐng)域打造長(zhǎng)三角共享平臺(tái)的能力日益增強(qiáng)。國(guó)內(nèi)首個(gè)大型綜合封閉式智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗(yàn)場(chǎng)——長(zhǎng)三角（鹽城）智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗(yàn)場(chǎng)的建成運(yùn)行，不僅填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，更成為服務(wù)長(zhǎng)三角乃至全國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。

從基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通到產(chǎn)業(yè)協(xié)同，從園區(qū)共建到創(chuàng)新生態(tài)共享，鹽城正從長(zhǎng)三角的“地理鄰居”轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域創(chuàng)新共同體不可或缺的重要組成部分。

深耕綠色低碳

從“生態(tài)底色”到“發(fā)展亮色”

綠色是鹽城最厚重的底色，也是其在國(guó)家戰(zhàn)略中打造差異化優(yōu)勢(shì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

鹽城以建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)為總抓手，努力在全省作示范、在長(zhǎng)三角塑特色、在全國(guó)有影響。入選全國(guó)首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市，更為鹽城在零碳新賽道上加速奔跑提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

得天獨(dú)厚的“風(fēng)光”資源

是鹽城服務(wù)長(zhǎng)三角的

底氣所在

截至目前，全市新能源裝機(jī)容量達(dá)2047萬(wàn)千瓦，今年1至9月新發(fā)綠電267.7億度，總裝機(jī)和發(fā)電規(guī)模連續(xù)15年位居全省第一。

這一綠色能量，正通過(guò)創(chuàng)新的體制機(jī)制注入長(zhǎng)三角能源體系。日前，我市發(fā)布《關(guān)于做好我市沿海地區(qū)綠電直連工作的通知》，這是全國(guó)首個(gè)市級(jí)綠電直連綜合性政策文件，出臺(tái)了“一縣一策”綠電直連方案。規(guī)劃綠電來(lái)源主要為風(fēng)光項(xiàng)目，沿海七個(gè)區(qū)域已接入風(fēng)電5.8GW、光伏1.5GW；擬開發(fā)風(fēng)電35.83GW、光伏39.66GW，合計(jì)75.5GW。這些數(shù)據(jù)背后，是鹽城打造長(zhǎng)三角能源保供基地的堅(jiān)定決心。

零碳產(chǎn)業(yè)園的加快建設(shè)，則更能凸顯鹽城綠色轉(zhuǎn)型的行動(dòng)力。大豐港零碳產(chǎn)業(yè)園在全省率先形成綠電物理可溯源的“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化示范應(yīng)用場(chǎng)景；濱海港零碳產(chǎn)業(yè)園通過(guò)智慧管理平臺(tái)的建設(shè)，提高企業(yè)能源數(shù)據(jù)的可追溯能力；射陽(yáng)港零碳產(chǎn)業(yè)園成立全國(guó)首個(gè)園區(qū)級(jí)綠電綠證服務(wù)聯(lián)合體，推動(dòng)更多企業(yè)參與綠電交易。此外，我市還積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，發(fā)布了沿海地區(qū)首個(gè)零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，參與制定江蘇省《零碳園區(qū)建設(shè)指南》，光伏產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證入選國(guó)家試點(diǎn)……鹽城的角色正從“實(shí)踐者”向“規(guī)則制定者”邁進(jìn)。

生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同共進(jìn)，在這里成為生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。2024年，全市PM2.5平均濃度每立方米29微克，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率86.6%、位列全省第一，國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%。與此同時(shí)，全市記錄到生物物種4759種，觀測(cè)到丹頂鶴547只，為近9年來(lái)數(shù)量最多。

構(gòu)筑門戶樞紐

從“沿海內(nèi)陸”到“開放前沿”

作為淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶出海門戶，鹽城的發(fā)展視野始終面向遼闊的海洋，服務(wù)著廣袤的淮河流域。

淮河入海水道二期工程的建設(shè)，是鹽城構(gòu)筑門戶樞紐的世紀(jì)工程。這項(xiàng)總投資約439.85億元的重大工程，是新中國(guó)成立以來(lái)江蘇省單體投資最大的水利工程。截至目前，工程已累計(jì)完成投資126.2億元，超前實(shí)現(xiàn)“工程過(guò)半、投資過(guò)半”目標(biāo)。工程建成后，不僅能大幅提升流域防洪排澇能力，還將改善航運(yùn)條件、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，推動(dòng)沿線地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)“一河安瀾，全域受益”。

鹽城是水運(yùn)大市，全市內(nèi)河航道通航里程4377公里，位居全省第一。為策應(yīng)“水運(yùn)江蘇”建設(shè)，港航重點(diǎn)工程建設(shè)也在如火如荼推進(jìn)中。眼下，連申線黃響河至淮河入海水道段航道整治工程等一批重點(diǎn)工程正加快建設(shè)，江海河通達(dá)、公鐵水聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代化物流新格局加速形成。

港口能級(jí)的持續(xù)提升，進(jìn)一步強(qiáng)化了鹽城的門戶地位。鹽城港大豐、射陽(yáng)、濱海、響水港區(qū)全部獲批國(guó)家一類開放口岸，擁有萬(wàn)噸級(jí)以上碼頭泊位26個(gè)，貨物吞吐量躋身全國(guó)沿海港口20強(qiáng)。今年1至10月份，鹽城港集團(tuán)完成貨物吞吐量1.48億噸，同比增長(zhǎng)11.9%，集裝箱完成75.83萬(wàn)TEU，同比增長(zhǎng)19.6%，新增6條航線，累計(jì)形成63條國(guó)內(nèi)國(guó)際航線，其中“滬鹽”航線實(shí)現(xiàn)“天天班”，成為區(qū)域協(xié)同降本增效的典范。

經(jīng)淮河入海水道，鹽城的產(chǎn)業(yè)鏈條向中上游延伸；借通達(dá)全球的港口航線，鹽城的開放格局面向更廣闊的海洋。如今，隨著“朋友圈”不斷擴(kuò)大，合作之路也越走越寬。2024年，全市進(jìn)出口總額突破1600億元，增長(zhǎng)13.8%，更多的“鹽城制造”走向世界。